专题
4月22日是世界地球日,地球家园需要每一个人来守护。在佛山,就有一群“环境卫士”,每天守护着我们家园的碧水蓝天——他们是佛山环境监察人员。据佛山市生态环境局统计,今年1-3月,全市环境执法现场检查企业9973厂次,立案处理企业324宗,罚款金额3108.62万元,查封、扣押8宗,移送行政拘留9宗,移交公安机关涉嫌环境犯罪案件10宗。今年是坚决打好污染防治攻坚战的关键之年,佛山市生态环境局将坚持依法监管与做好服务并重,在对环境违法行为严厉打击的同时,做到有力有效服务,支持企业绿色发展,协同推进经济高质量发展。
文、图/黄健源、曾凤
严执法:
推广随机抽查 严惩环境违法
最近,佛山开展大气污染精准防控,持续改善空气质量,同时开展广佛跨界流域工业污染源专项执法行动,通过严格执法,提高违法成本。这些工作的背后都离不开全市环境执法人员的坚守与付出。
针对广佛流域水环境污染整治,佛山已出台《2019年广佛流域专项环境执法工作方案》,结合广佛跨界流域的河涌分布情况和污染源数量、类型,将西南涌、佛山水道流域划分成4个重点监管片区,安排专人牵头统筹开展专项执法行动,对检查中发现的环境违法行为依法处理,对恶意环境违法问题依法严惩。
今年以来,佛山开展生态环境领域扫黑除恶专项斗争,治理环境服务第三方行业乱象。在专项执法检查事项、部门联合执法检查、第三方环保服务机构监管中,大力推广随机抽查,2019年第一季度,全市共抽查企业270家,其中重点污染源65家,一般污染源205家。对随机抽查发现的环境违法行为,依法依规处理,对问题解决跟踪到底。
强服务:
精准帮扶企业 推动绿色发展
在铁腕执法的同时,环境监察人员也有柔情的一面,通过强化企业服务,实施精准帮扶。佛山出台了《佛山市生态环境系统实施高质量服务、助推高质量发展十条措施》、《佛山市生态环境系统支持、服务企业绿色发展十二条措施》,严格禁止一刀切,开展环境执法的差别化监管,服务企业绿色发展。
第一季度,佛山市生态环境局针对铝型材企业、家具企业开展了生态环境宣讲活动,帮助企业解决发展中遇到的生态环境问题,支持、服务企业绿色发展。在宣讲会后,市生态环境局还对部分企业开展上门指导,具体指出企业生产经营中存在的环保问题,为企业提出改进环境管理建议。
目前,佛山市生态环境局已建立企业直联制度,由“局领导+联系科室”组成直联团队,围绕“一张对接卡、一次调研、一次座谈、一次宣讲、一份问题清单、一份建议、一个经验”开展精准服务对接龙头企业、民营企业活动,帮助企业解决遇到的环保难题,截至3月底,已完成第一次对直联企业的调研,覆盖企业达到30多家。
保安全:
强化风险治理 污染在线监控
环境执法人员还肩负强化环境安全管理、提高环境应急处置能力的重任。今年春节前,生态环境部门对市内危险废物处置单位开展春节节前环境安全检查,督促企业加强环境风险隐患的排查工作,切实履行环境安全主体责任,防范各类突发环境事件发生。
在推进企业环境风险管理责任提升中,市生态环境局继续加强企业突发环境事件应急预案备案管理,今年将组织全市364家重点风险企业完成应急预案编制、备案工作。同时,以环境安全标准化整治为切入点,今年以环境风险等级为较大的150家企业为对象,继续推动高风险企业实施环境安全标准化整治。
此外,佛山市生态环境局还通过推动企业自律,提高环境守法意识,不仅建立环境信用评价制度,还开展第三方环保服务机构“黑名单”评价工作、规范企业自主验收工作,并推动排污许可重点管理单位按规定安装污染在线监控系统。